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晋中市生态环境局 机动车遥感监测及网络平台建设项目更正公告

2019年12月02日 20:41 来源:打印

公告概要:
公告信息:
采购项目名称机动车遥感监测及网络平台建设项目
品目

采购单位晋中市生态环境局
行政区域晋中市公告时间2019年12月02日 20:41
首次公告日期2019年11月08日更正日期2019年12月03日
联系人及联系方式:
项目联系人张毅
项目联系电话0354-3067299
采购单位晋中市生态环境局
采购单位地址晋中市榆次区辽阳路299号
采购单位联系方式0354-2621666
代理机构名称晋中市政府采购中心
代理机构地址晋中市榆次区定阳路500号巨燕财富广场2号楼
代理机构联系方式0354-3067299
附件:
附件1晋中市机动车遥感监测及网络平台项目.doc

    因“晋中市机动车遥感监测及网络平台项目(JZBZC-GH1190141)”项目之招标文件部分内容收到质疑,我中心依据《政府采购质疑和投诉办法94号令》规定,组织采购单位及相关专家研究后,现就本项目作澄清如下:

    一、澄清内容

    (一)质疑事项1:招标文件第36页技术参数中“(3)★辅机单元配套安装机柜厚度应不大于25cm,保障点位中间隔离带设备安全,降低交通安全风险。”

    对质疑事项1的答复:采购人确定招标需求前,已先期现场考察并确定了拟采设备的布设点位,其中3个点位存在布设空间有限的问题,考虑布设点位均为入城车辆通行的重要节点,其中点位1为省道入城的必经道路;点位2、点位3为经高速入城车辆通往市区的重点通道,属于我市机动车排放污染管控的重点路段,为此对上述点位是否具备安装条件问题进行了专门论证。

    我中心人员和采购单位专门咨询了业内专家意见,答复均为可布设安装,仅对辅机单位配套安装柜厚度进行控制即可。之后,专门就设备厚度问题对国内主流的遥感监测设备生产制造厂家(3家以上)进行了咨询,答复为目前国内辅机单元配套机柜的制造均可控制在不大于25cm厚度内。

    鉴于此,我们在招标需求中,明确了“辅机单元配套安装机柜厚度应不大于25cm,保障点位中间隔离带设备安全,降低交通安全风险”的要求,此需求与合同履行密切相关,且无悖于相关技术标准,并不具有唯一性和排他性,而是从工作实际需求和点位现场情况出发作出的。

    (二)质疑事项2:招标文件第29页评分标准商务评审3.2中“在本项目中使用的低排放控制区非道路电子标签围栏控制系统具有相关类似的软件著作权登记证书的,以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准,得1分”

    质疑事项4:招标文件第30页,评分标准商务评审3.3中“在本项目中使用的非道路移动机械信息采集系统具有相关类似的软件著作权登记证书的,以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准,得1分。”

    质疑事项5:招标文件第29页,评分标准商务评审3.1中“具备机动车尾气遥感监测系统相关软件著作权证书并具有法定机构出具的软件测试报告复印件,以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准,每提供一个得0.5分,最高得1分。”质疑事项6:招标文件第30页,评分标准商务评审3.4中“在本项目中使用的非道路移动机械决策支持系统具有相关类似的软件著作权登记证书的,以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准,得1分。”

    质疑事项7:招标文件第30页,评分标准商务评审3.5中“在本项目中使用的OBD在线监控系统具有相关类似的软件著作权登记证书的,以招标公告发出之日前软件著作权登记证书复印件为准,每提供一个得1分,最高得2分。”

    对质疑事项2、4、5、6、7的答复:上述质疑事项为商务评审加分项,其设立目的是为项目选择技术成熟、具备可靠实施能力的供应商,可高效、稳定的完成项目建设和运维工作。“以招标公告发出之日前”获得相关软件著作权登记证书是证明厂家具有成熟的软件开发应用能力,保证非临时性开发,可保证软件平台建设运行更加稳定高效。上述事项的设立并不违反《政府采购法实施条例》第二十条规定,第二款规定是与实际需要相适应,与合同履行密切相关。不存在唯一性或者倾向某一厂家,符合采购需求。

    (三)质疑事项3:招标文件第2页,第一章第二条中第4点中“本项目是否允许联合体投标:否”

    对质疑事项3的答复:不允许联合体投标是根据本次采购项目的实施要求而定,如果采用联合体投标可能会出现软件硬件是否兼容、项目实施对接是否通畅等问题,进而造成不必要的项目建设延期违约、运行管理沟通不畅、建设水平不高等,影响项目落地运行。另外,本次招标并未限定供应商所有制形式,该项符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十九条规定“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求,在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明,不得拒绝联合体投标。”

    (四)质疑事项8:招标文件29页商务评审2.1系统运维认证证书:“投标人具有机动车尾气遥测运维、机动车尾气遥测监控平台运维、环境空气质量监测、黑烟抓拍系统运维认证证书且达到五星级的,以认证证书复印件为准,每提供一种得1分,最高得3分,未提供的不得分。”

    质疑事项9:招标文件29页商务评审2.2中“项目人员售后服务管理师合格证书:项目人员(须提供项目实施人员社保缴纳证明材料)具备售后服务管理师合格证书的,以合格证书复印件为准,每提供1人得0.2分,最高得2分,未提供的不得分。”

    对质疑事项8、9的答复:设立系统运维认证证书的依据是GB/T27922-2011,其为国家认监委认可且可查的认证证书,该项设立与本次采购实际需求相适应且与合同履行密切相关。贵方认为该项是被国务院明令取消的从业人员职业资格许可证为明显错误。

    售后服务管理师同样依据GB/T27922-2011设立,在国家标准《商品售后服务评价体系》中第5.1.2.2中注明“按服务管理人员总数的10%配置售后服务管理师,负责售后服务工作的管理和对售后服务活动的指导”。该项设立符合国家标准,符合本次采购需求。

    (五)质疑事项10:招标文件30页评审标准商务评审4.2中“自2017年1月1日以来,投标人或投标产品制造商与政府采购类采购人签订的“机动车遥感监测项目运维服务或技术售后服务类型”采购项目案例一览表,以及中标通知书和签订的合同复印件(含合同附件、补充合同等),每提供一项得1分,最高得4分;未提供的不得分(被解约的合同不得填报)。”

    质疑事项12:招标文件30页评审标准商务评审4.3中“自2017年1月1日以来,投标人或投标产品制造商具有柴油车运行监控管控平台技术合同案例的,每个得0.5分,最多得1分。自2017年1月1日以来,具有与本项目类似的非道路移动源监管平台开发项目服务合同案例的,每个得0.5分,最多得1分。自2017年1月1日以来,具有与本项目类似的遥感监测平台开发项目服务合同案例的,每个得0.5分,最多得1分。自2017年1月1日以来,具有与本项目类似的移动源综合管控平台采购合同的每个得2分,最多得2分”

    对质疑事项10、12的答复:业绩分的设立是基于遥感监测、运维服务以及平台建设的专业特点和实际需要,目的是保证项目实施的质量和效果,且着重强调了业绩是类似业绩,即相关业务业绩,这样保证了具有相关业务建设类似业绩的潜在供应商的数量,确保了项目的充分竞争。

    业绩的设立需要满足两个前提,一是从项目本身的技术管理特点和实际需要出发设置评分标准;二是保证供应商的数量具有竞争性。本次采购业绩的设定是按照项目的具体需求设立的,具有同类型的业绩才能证明有能力完成此次项目。作为加分项而言,体现的是投标人或投标产品制造商的项目经验和实施能力问题,并不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

    (六)质疑事项11:招标文件第33页,评分标准服务评审的第4点中“具有本地化服务体系的得4分(外地供应商需提供本地(晋中市及辖区)分支机构在本地市场管理部门注册的营业执照或者提供与本地公司签订的代服务协议、本地公司营业执照不少于10人的本地社保证明复印件);承诺中标后在晋中设立服务机构的得2分,否者不得分(提供承诺函及不少于10人的本地社保复印件)”

    对质疑事项11的答复

    首先,该项并未违反有关法律规定,并未要求外地供应商在本地专门设立分支机构,外地公司也可与本地公司签立售后服务协议。同时,对作出承诺服务的供应商也赋予了相应分值。其次,本次项目包括质保期在内,累计需提供6年运维服务。为了项目能够稳定高效的进行,作此考虑并将其设为加分项合理合法。

    二、开标时间及地点

    变更前为:第一章第五条

    投标截止及开标时间:2019年12月4日10:00

    变更后为:第一章第五条

    投标截止及开标时间:2019年12月19日10:00

    特此澄清!

 

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